本文摘要：近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下全称《规划》)，并发出通知，拒绝各地区各部门结合实际认真贯彻继续执行。

近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下全称《规划》)，并发出通知，拒绝各地区各部门结合实际认真贯彻继续执行。(3月16日 新华网)实施新型城镇化规划在当前具备最重要的意义，这个规划不仅是全国城镇化身体健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，堪称解决问题当前诸多问题的一个关键，是解决问题农业农村农民问题的重要途径，是推展区域协调发展的有力承托，是扩大内需和增进产业升级的最重要抓手。意义根本性，毋庸置疑，关键是如何实施。《规划》认为，要希望走进一条以人为本、四化实时、优化布局、生态文明、文化承传的中国特色新型城镇化道路，笔者指出，在这五个特色里面，最重要的是以人为本。

以人为本正是实施新型城镇化规划的牛鼻子。过去，一些地方在城镇化建设过程中，往往主观意志反感、权力意志反感，结果，城镇化出了作秀，出了形式主义工程，出了赶牛上楼，车库养猪的怪相。

这样的城镇化都不是以人为本的城镇化，是以官为本的城镇化，这样的城镇化无法要，必需暂停。城镇化必需要环绕以人为本展开全面深化改革，改革我们的领先思维，深化我们的改革思路。

只有以人为本的城镇化，才能让城镇化的过程变为人民快乐的过程。那么，如何构建以人为本的城镇化呢?笔者以为，关键是作好两个工作：一是增大宣传力度，让我们的农民告诉什么是城镇化，农民了解明了，才能有激情、生智慧;二是要认同农村农民的创造性，如何更佳的展开明确的城镇化工作，专家说道了远比，官员说道了远比，农民说了算，因为农民是要享用城镇化福利的，他们最有发言权，他们也最能建构出有最合适本地农村农民实际的城镇化道路。作为政府部门，可以引领，获取协助，意味著无法越俎代庖。

通报拒绝，各地区各部门要科学规划实行，坚决因地制宜，前进试点样板，既要大力、又要稳健、更加要坚实，保证《规划》明确提出的各项任务落到实处。笔者指出，这个拒绝，实质上就是对以人为本的再度特别强调，因地制宜就是要根据有所不同地方人的有所不同情况展开有所不同的工作，大力、稳健、坚实，就是要一直以让人民快乐为宗旨，意味著无法以打造出政绩为目的。以人为本是实施新型城镇化规划的牛鼻子，盼望各级政府部门需要抓好这个牛鼻子，从农民的市场需求、农民的了解抵达，挖出农民的智慧，引导农民踏上最合适本地的城镇化道路。

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